2021-12-06 15:02:00

原告

追偿权纠纷

经营者不执行政府指导价、政府定价的行为

永善县市场监督管理局

(一)依据《中华人民共和国价格法》第四十一条“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。”,另依据《价格违法行为行政处罚规定》第十六条“本规定第四条至第十三条规定中的违法所得,属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的,责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款,以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款,由政府价格主管部门予以没收,消费者或者其他经营者要求退还时,由经营者依法承担民事责任。”的规定,及依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十九条“法律、法规要求责令当事人退还多收价款的,市场监督管理部门应当在听取当事人意见后作出行政处罚决定前,向当事人发出责令退款通知书,责令当事人限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找。”的规定,我局在对永善荣塑燃气有限责任公司作出行政处罚决定前,应先责令其限期向上善雅苑-悦然莊48户燃气用户退还燃气工程安装费,每户退还标准3500元,合计退款金额:168000.00元。据此,2023年5月16日,我局向当事人送达了《永善县市场监督管理局责令退款事先告知书》(永市监责退先告字〔2023〕1号),告知当事人本局拟责令其公司退款所依据的事实、依据及退款数额,当事人在规定期限内未行使陈述、申辩权,视为放弃此权利;遂2023年5月24日,我局向当事人正式送达了责令退款通知及责令改正通知书,当事人在规定期限内退了46户,退还金额合计161000元,另,经当事人与剩余2户未退居民燃气工程安装费的燃气用户协定:将未退还的居民燃气工程安装费转换成预存气费进行充值使用。(二)依据《中华人民共和国价格法》第三十九条:“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。”及《价格违法行为行政处罚规定》第十条第(六)项“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”的规定,结合《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准(2022版)》中《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》行政处罚裁量基准“有经营者不执行法定的价格干预措施违法行为的,对照《中华人民共和国价格法》第三十九条、《价格违法行为行政处罚规定》第十条第(六)项“适用从轻处罚的裁量基准:“1.责令改正;2.没收违法所得,可以处违法所得0.5倍以上到1.5倍的罚款;3.没有违法所得的,可以处10万元以上到55万元的罚款;经营者为个人的,可以处1万元以上到5万元的罚款。”的规定,现责令当事人改正上述违法行为,建议对当事人作如下行政处罚:1.罚款84000.00元。(大写:捌万肆仟元整)。

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