《中华人民共和国建筑法》第七条的规定“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”。

建始县住房和城乡建设局

你单位建设的年产70万M3新型墙体材料项目,于2019年11月15日办理“先建后验”相关手续,签订建始县工业投资项目“先建后验”承诺书,承诺自施工通知单下达之日起6个月内按规定申办正式施工许可证。该项目于2020年6月取得国有土地用地手续项目,2020年7月开始施工,2023年5月17日完工,期间你单位未办理施工许可证。该项目未按规定申办施工许可证的行为,违反了《中华人民共和国建筑法》第七条的规定“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”。按照《建设工程质量管理条例》第五十七条的规定“违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1%以上2%以下的罚款”。本机关以此建设项目竣工财务决算审计中建筑投资金额11878927.27元为依据进行处罚,应当给予118789.27元罚款的行政处罚。按照《建始县涉企行政执法案件经济影响评估实施办法》第六条“具有下列情形的,应当进行经济影响评估:(一)对企业作出三万元(含)以上的罚款,没收企业违法所得或者没收非法财物价值三万元(含)以上的”,本机关于2024年4月15日组织涉企行政执法案件经济影响评估会议,评估会议认为你单位办理了“先建后验”的相关手续准予施工,而因疫情和其他前置手续,未能在施工通知单下达之日起6个月内办理正式施工许可证,参会专家评估形成意见,你单位符合减轻行政处罚的情形,一致认为可以减轻对你单位的行政处罚。本机关决定减轻对你单位的行政处罚,给予你单位30000元罚款的行政处罚。