法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营；法律、法规、国务院决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。（土地一、二级开发；城市基础设施、公用事业的建设、运营、政府公共资源的特许经营，城市基础设施建设管理及服务；旅游项目开发；农业综合开发；水利生态治理项目管理及服务；项目工程管理咨询服务；公共基础设施、公共服务项目的建设管理服务；公路工程建设、管理及服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动））