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未经依法批准非法占用土地案(2019)

浙江省嘉兴市南湖区综合行政执法局

现查明,嘉兴市南环水处理有限公司未经依法批准,于2012年起非法占用嘉兴市南湖区大桥镇花园村土地,用于建造生活污水处理大桥步云泵站并使用至今。占用土地建造的生活污水大桥步云泵站具体位于南湖区大桥镇花园村双云线大桥镇步云小学南侧。占用的土地呈矩形,东西走向,土地经混凝土硬化,四周为矮墙和塑料围栏。地块的西南角有一间砖混结构建筑物,共一层,未动工前原貌为空地。经测绘,嘉兴市南环水处理有限公司占用土地面积为203平方米,其中建筑占地面积为9.44平方米,土地类型为耕地,土地性质为村集体土地,经自然资源部门核对《嘉兴市南湖区大桥镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(2014调整完善版)局部图,该地块符合土地利用总体规划,其中占用一般农田203平方米,不涉及基本农田。上述事实,由以下证据证实:现场笔录、现场照片、现场勘验图、询问通知书、调查询问笔录、营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书、受委托人身份证复印件、送达方式及地址确认书、土地利用总体规划局部图、土地调查报告、占地性质认定表、违法用地移送函、土地利用现状局部图、《嘉兴市南湖区大桥镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(2014调整完善版)局部图等。2021年06月11日,本机关依法向当事人送达了嘉南综执〔2021〕罚先告字第09-0188号《行政处罚(听证类)告知书》,告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容,并告知当事人依法享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见,也未提出听证要求。本机关认为,当事人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》(2019)第二条第三款的规定,已构成未经批准非法占用土地的违法行为。现依据《中华人民共和国土地管理法》(2019)第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和嘉兴市国土资源局《关于进一步规范全市国土资源行政处罚裁量权的实施意见》(嘉土资发[2011]107号)的规定,作出如下行政处罚:1、责令当事人自收到行政处罚决定书之日起15日内退还非法占用的203平方米土地;2、没收在非法占用的符合土地利用总体规划的203平方米土地上新建的建筑物和其他设施;3、对非法占用的符合土地利用总体规划的203平方米土地,处以每平方米15元的罚款,计罚款人民币叁仟零肆拾伍元整(¥3045)。