法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营；法律、法规、国务院决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。（一般项目：土地的一、二级开发；旅游开发；授权范围内的国有资产运营和资本投资与重组、产权转让、企业收购、股份制改造、抵押担保；资产储备、开发；承担市政基础设施、防洪工程、农田水利灌溉、基本农田改造、土地改良治理项目管理，土地整治、整理，土地开发、收储，以及国家政策允许的资源开发和受委托的资产经营活动，农民集中住房、棚户区改造、生态移民；政府公共资源的特许经营，城市基础设施建设项目的融资、投资；房地产开发、园林绿化工程、沥青混凝土（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目））