海南琼山宝利总公司

1998-10-19

海南省第一中级人民法院

168638250.0

当事人的未按规定办理注销的行为违反了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十条“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者其他原因终止营业,应当向主管机关办理注销登记”的规定

海口市市场监督管理局

2021年4月30日,我局收到《海南省市场监督管理局关于开展长期停业未经营企业清理工作的通知》(琼市监函[2021]157号)文件,要求我局对长期停业未经营企业进行清理。2021年5月11日,我局执法人员对海南琼山三建工程公司等5家企业进行实地检查,发现通过登记住所无法与该企业取得联系,为查清有关情况,当日报分局局长批准,立案调查。2021年7月11日案件调查终结。经查明,截止2021年6月30日,当事人已连续两年以上未在国家企业信用信息公示系统平台申报年度报告,通过登记住所无法与当事人取得联系。另查明,当事人的纳税人状态为非正常户、注销或未连续两年未依法正常纳税申报;当事人的社保参保缴费情况是未参保或连续两年未缴纳社保费用。2021年5月12日,我局责令当事人限期办理注销登记,截至2021年7月11日,当事人并未按照规定办理注销登记。上述事实,主要有以下证据证明:1.企业机读信息卡片5份,证明了该企业的市场主体资格情况。2.《国家企业信用信息公示系统(海南)》公示的海南琼州建筑工程公司等5家企业后台年报查询信息,证明当事人未按规定报送并公示2019和2020年度报告的事实。3.市场主体公示信息实地核查记录表5份,证明通过登记的住所或者经营场所无法与企业取得联系。4.国家税务总局海口市税务局办公室关于协助核对海南南海亚元珠江院士人才服务有限公司等6382户企业纳税情况的复函1份、企业纳税人状态情况明细1份,证明当事人为非正常户、注销或未连续两年未依法正常纳税申报。5.海南省社会保险服务中心关于6382户企业社保相关情况的复函1份、6382户企业社保参保缴费情况名单1份,证明当事人未参保或连续两年未缴纳社会保险。6.2021年5月12日我局在门户网站发布《海口市市场监督管理局责令限期办理注销登记通知书》,证明我局已公告送达要求当事人在规定时间内办理注销登记的事实。2021年7月12日,我局向当事人公告送达《行政处罚听证告知书》(海市监处听告〔2021〕52号),告知当事人拟做出的行政处罚内容以及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。截至公示期满,当事人未向本局提出听证要求。本局认为,根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十二条:“企业法人领取《企业法人营业执照》后,满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年的,视同歇业,登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本,收缴公章,并将注销登记情况告知其开户银行”的规定,当事人开业后自行停业连续六个月以上或无正当理由满六个月未开业的违法行为情节严重,属于停止经营活动满一年以上且未办理注销登记。综上,当事人上述行为违反了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十条“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者其他原因终止营业,应当向主管机关办理注销登记”的规定,根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》第四十九条第一款第九项:“对有下列行为的企业和经营单位,登记主管机关作出如下处罚,可以单处,也可以并处:(九)不按规定申请办理注销登记的,责令限期办理注销登记。拒不办理的处以3000元以下的罚款,吊销营业执照,并可追究企业主管部门责任”的规定,现责令当事人改正上述违法行为,并决定处罚如下:吊销海南琼山三建工程公司等5家企业营业执照。当事人如对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向海口市人民政府申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。