2023-06-26 09:00:00

被申请人

建设工程施工合同纠纷

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对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的行政处罚

浙江省海宁市综合行政执法局

经查明,海宁仰山开发建设有限公司于2021年3月至2021年12月期间,在海宁市长安镇(高新区)安澜路南侧(中堤路至启辉路)的土地设置步道、景观设施等。经核工业湖州勘测规划设计研究院股份有限公司勘测定界,占用土地面积共计3605.15平方米。经海宁市自然资源和规划局确认:1.上述行为未办理农转用审批、供地审批、临时用地审批,目前不能补办审批;2.上述3605.15平方米土地为国有土地,其中农用地3595.65平方米(无耕地),建设用地9.50平方米;3.经核对2021年土地利用总体规划和最新土地利用总体规划,上述3605.15平方米土地不符合规划。本机关认为,当事人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”和第四十四条第一款:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续”的规定,已构成未经依法批准非法占用土地的行为,应当予以惩处。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条:“依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下”的规定,参照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(土地类)》第4条:“占用建设用地。责令退还土地;限期拆除新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;没收新建的建筑物和其他设施。可以并处非法占用土地每平方米100元以上300元以下罚款。”“占用除耕地(永久基本农田)以外的其他农用地或未利用地。责令退还土地;限期拆除新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;没收新建的建筑物和其他设施。可以并处非法占用土地每平方米300元以上500元以下罚款”的规定,本机关现依法责令当事人在收到本处罚决定书之日起十五日内退还非法占用的3605.15平方米土地,并作出如下行政处罚决定:1.限期15日内拆除占用的不符合土地利用总体规划的农用地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;2.处非法占用的3595.65平方米除耕地以外的其他农用地每平方米310元的罚款,计人民币1114651元;处非法占用的9.50平方米建设用地每平方米110元的罚款,计人民币1045元。总计处人民币壹佰壹拾壹万伍仟陆佰玖拾陆元整(¥1115696)的罚款。限你单位自收到本处罚决定书之日起十五日内,将罚款缴至海宁农商银行,收款人全称:海宁市财政局非税收入专户,账号:23100000*********9000004。逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不超过罚款本数。