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杭州市萧山区文化市场行政执法大队

当事人：杭州萧山临浦文化传播有限公司n证照名称及编号：《高危险性体育项目经营许可证》编号33010920141015n《营业执照》统一社会信用代码913301097654872362n法定代表人：田胜杰n住所：萧山区临浦镇人民路（文化体育中心内）n2017年7月19日，杭州市萧山区文化市场行政执法大队执法人员对你公司的日常检查中发现本案，并于2017年7月21日立案。2017年8月10日，本案调查终结。n你公司经营期间未按规定配备救助人员一案,经调查违法事实如下：你公司的《高危险性体育项目经营许可证》载明许可项目（范围）是经营高危险性体育项目(游泳+培训)、救助人员数量是9人，含社会体育指导员2人（实际使用面积为250平方米，需配备救助人员3人）。2017年7月17日，你公司在经营高危险性体育项目游泳期间因未按规定配备救助人员（现场只有2名救助人员在岗、缺少1名救助人员在岗）被萧山区文化市场行政执法大队查获，执法人员向你公司出具了责令改正通知书，你公司泳池负责人章关锋在责令改正通知书上签字确认。2017年7月19日，执法人员再次对你公司进行执法检查，发现你公司在经营高危险性体育项目游泳期间仍存在未按规定配备救助人员（现场只有2名救助人员在岗、缺少1名救助人员在岗）。n认定以上事实的证据有：（一）责令改正通知书2份；（二）现场检查笔录1份；（三）现场照片证据3张；（四）《授权委托书》1份；（五）对你公司的受委托人章关锋的调查询问笔录1份；（六）章关锋的身份证复印件1份；（七）你公司的《营业执照》和《高危险性体育项目经营许可证》复印件各1份；（八）你公司泳池配备的7名救助人员、2名社会体育指导人员的职业资格证书复印件各1份；（九）从浙江省文化市场数字化网络监管系统打印的你公司的基本信息1份；（十）你公司的行政处罚记录查询结果的情况说明1份。证据（一）证明你公司在经营高危险性体育项目游泳期间因未按规定配备救助人员被杭州市萧山区体育局责令改正的事实；证据（二）、（三）、（五）证明你公司在经营高危险性体育项目游泳期间未按规定配备救助人员的事实；证据（四）证明章关锋是受你公司委托的案件代理人；证据（六）证明章关锋的身份；证据（七）、（八）、（九）证明你公司系依法设立的许可项目是经营高危险性体育项目(游泳)的有限责任公司；证据（十）证明你公司未曾发生过相同违法行为。n2017年8月11日，执法人员向你公司泳池负责人章关锋达了杭萧文广新罚告字〔2017〕第6号行政处罚事先告知书，章关锋明确表示放弃陈述、申辩的权利。n本局认为，你公司的上述行为违反了国家体育总局《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十三条“经营者应当保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员。社会体育指导人员和救助人员应当持证上岗，并佩戴能标明其身份的醒目标识。”之规定，已构成经营期间未按规定配备救助人员的违法行为。2017年7月24日下午，执法人员对你公司进行复查，未发现有经营期间未按规定配备救助人员的违法行为。根据国家体育总局《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十八条“违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，由县级以上地方人民政府体育主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处2万元以下的罚款。”之规定，应当予以行政处罚。n因你公司是第一次经营期间未按规定配备救助人员未曾被行政处罚过，未曾发生过相同违法行为，符合《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》“九、有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从轻处罚：（三）未曾发生过相同违法行为；”、“十三、除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（三）只规定最高罚款数额未规定最低罚款数额的，从轻处罚一般按最高罚款数额的20%以下确定，一般处罚按最高罚款数额的50%以下确定；”之规定，具有从轻处罚的情节，应予以从轻处罚。本局决定对你公司作出如下行政处罚：罚款人民币3000元。n你公司应当自收到本决定书之日起十五日内，到农业银行萧山支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。n你公司如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向杭州市萧山区人民政府或杭州市体育局申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向杭州市萧山区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。n逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。