对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的行政处罚

浙江省嘉兴市南湖区综合行政执法局

2022年08月08日,本机关接嘉兴市自然资源和规划局南湖分局《关于移送嘉兴湘德实业发展有限公司违法用地的函》嘉自然资规南函[2022]182号称,当事人嘉兴湘德实业发展有限公司擅自占用七星街道雀墓桥村集体土地用于建造道路(纵一路)。经查,当事人嘉兴湘德实业发展有限公司未经批准非法占用嘉兴市南湖区七星街道雀墓桥村集体土地建造道路(纵一路),道路呈南北走向,南北长325米,宽15.4米,于2019年4月底竣工。根据嘉兴市南湖区广远测绘有限公司编号GYCH-2022第0269号土地调查报告,占用土地性质为雀墓桥村集体土地,土地类型是水田、旱地、农村道路、沟渠以及村庄等,经自然资源和规划部门认定,其中符合土地利用总体规划面积5013平方米,不符合土地利用规划面积0平方米,未占用永久基本农田。上述事实,由以下证据证实:现场勘验(检查)笔录、现场照片、现场勘验图、询问通知书、询问(调查)笔录、营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书、受委托人身份证复印件、《关于移送嘉兴湘德实业发展有限公司违法用地的函》嘉自然资规南函[2022]182号、嘉兴市南湖区广远测绘有限公司编号GYCH-2022第0269号土地调查报告、土地利用现状局部图、《嘉兴市区国土空间总体规划城镇开发边界划定方案》局部图、《关于协助调查嘉兴湘德实业发展有限公司非法占用土地建造道路(纵一路)的函》南综执协函[2022]135号、《关于对南综执协函[2022]135号的复函》嘉自然资规南函[2022]274号、土地违法案件占地性质认定表等。本机关认为,当事人未经批准非法占用嘉兴市南湖区七星街道雀墓桥村集体土地建造道路(纵一路)的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》(2019)第二条第三款的规定,已构成非法占用土地的违法行为。现依据《中华人民共和国土地管理法》(2019)第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《基本农田保护条例》第三十三条和嘉兴市国土资源局《关于进一步规范全市国土资源行政处罚裁量权的实施意见》(嘉土资发[2011]107号)的规定,决定对当事人作出如下行政处罚:1、责令自收到本决定书之日起15日内退还非法占用的5013平方米土地;2、没收在非法占用的符合土地利用总体规划的5013平方米土地上新建的建筑物和其他设施;3、对非法占用的符合土地利用总体规划的5013平方米土地,处以每平方米15元的罚款,计罚款人民币柒万伍仟壹佰玖拾伍元整(¥75195)。