2023-05-05 14:32:00

被告

确认合同效力纠纷

餐饮服务经营者违法行为

广州市海珠区市场监督管理局

当事人:广州合生公寓酒店管理有限公司;社会统一信用代码:91440106MA59A0543B;类型:有限责任公司(外商投资企业法人独资);成立日期:2015年09月01日;法定代表人:向丹丹;住所:广州市海珠区叠景路164号1001-1017房;经营范围:住宿业。2023年8月30日,我局执法人员到当事人位于广州市海珠区叠景路164号1001-1017房的经营场所进行检查,发现广州市海珠区叠景路164号为当事人从事酒店住宿和餐饮服务的经营场所,其中第四层为当事人从事餐饮服务的场所,为当事人员工及入住客户提供热食类餐饮服务,未能提供食品经营许可证、进货单据、供货商资质备检。当事人涉嫌未取得食品经营许可而从事热食类餐饮服务活动,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定,构成了未取得食品经营许可而从事餐饮服务活动的行为,经局领导批准,我局于2023年8月30日对当事人上述行为立案调查。经查明,当事人自2022年3月1日起至2023年8月30日开始经营,未办理食品经营许可证,至被查获时止,在广州市海珠区叠景路164号四楼对外从事餐饮服务,未有建立独立会计账簿,未能提供进货单据及供货商资质材料,未履行进货查验义务。根据我局执法人员在现场检查中发现当事人保存的签购单三份(905房1人、1003房,2208房2人,金额分别为50.00元、50.00元、100.00元)、现场检查笔录和对当事人授权委托人的询问笔录,经办机构认定当事人未经许可从事热食类餐饮服务的货值金额为200元,违法所得为200元。2023年11月20日,我局在广州市海珠区叠景路164号向当事人直接送达了穗海市监罚告〔2023〕582号《行政处罚告知书》,将认定违法事实、定性、适用法律、拟作出的处罚,告知了当事人。当事人在法定时间内向本局提交《行政处罚陈诉申辩书》,提出以下陈述、申辩意见:当事人现积极按照要求进行整改,现已咨询相关部门,加速推进食品经营许可证办理,以确保合法合规经营,且当事人于2021年8月开业,正值新冠疫情爆发期,由于国际国内区域的流动被遏制,酒店业遇到前所未有的冲击和挑战,经营十分困难,但当事人仍坚持履行社会责任:1、对内确保员工健康,安全生产,福利保险等,未拖欠员工工资,亦未采取“无薪休假”方式减少支出,更未裁员以降低经营成本;2、对外积极与地方政府保持信息沟通,与上下游供应链积极协调,未发生拖欠、克扣供货商款项的事情,确保市场稳定;3、2022年10月海珠区疫情严重,当事人于10月27日至12月8日处于封控状态,当事人积极支持配合政府有关部门的疫情防控工作,主动提供场地作为临时指挥部使用,并安排运营人员留守,为防控人员提供住宿保障;4、当事人为首次触犯,现未造成有严重后果,社会危害性小,情节轻微,亦未给社会造成不良影响。综上所述,当事人希望对处罚金额进行减免。我局综合当事人申诉意见认为:1、我局在裁量时已充分考虑到当事人为首次违法,并积极配合调查并提供相关材料,且至今未发现有造成危害后果,社会危害性较小等因素,依法予以当事人从轻行政处罚;2、新冠肺炎疫情以及当事人自身经营状况不是当事人违法行为可以减轻处罚的依据,我局在作出处罚时已充分考量,对当事人违法行为按从轻情节处罚,本局依法拟作出的行政处罚裁量情节恰当。综上,我局决定维持对当事人拟作出的处罚意见。我局认为:一、当事人未履行进货查验义务的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法

广州合生公寓酒店管理有限公司

2024-05-07

有效